题：市学习整改活动领导小组办公室负责人就市级机关开展“执政为民、服务发展”学习整改活动有关问题答记者问
9月12日，我市召开“执政为民、服务发展”动员部署大会，正式拉开了以执政为民、服务发展为主题的学习整改活动的序幕。这项活动引起了社会各方面的高度关注。为此，重庆日报记者采访了市“执政为民、服务发展”学习整改活动领导小组办公室负责人。
记者：为什么要在市级国家机关和市级部门开展“执政为民、服务发展”学习整改活动？
负责人：直辖以来，我市多次开展形式多样的教育整改活动，机关作风有了较大改变，发展环境有了很大变化，一些部门在执政为民、服务发展方面创造了许多好做法、好经验，加快了全市建设和发展步伐。但放眼全国的竞争，着眼使命的要求，相比人民的期盼，市级机关的一些思想观念与加快发展的新形势、新任务、新要求还很不适应，制约发展、阻碍发展、危害发展的问题仍然比较突出。针对这种情况，市委、市政府决定在市级国家机关和市级部门开展“执政为民、服务发展”学习整改活动。这是全面落实科学发展观和市委二届九次全委会精神、深入推进“解放思想、更新观念”大讨论活动、打好“库区牌”和“直辖牌”的思想基础工程，是加强执政能力建设、规范行政权力、增强政府执行力和公信力、强化服务意识、提高发展“软实力”和城市竞争力的重要举措，对于加快富民兴渝步伐，实现重庆发展的新突破，更好地肩负起建设长江上游经济中心的历史使命，都具有十分重要的意义。
记者：市委、市政府组织开展这次学习整改活动要达到什么目的？
负责人：这次学习整改活动主要是解决机关干部中与新形势、新任务、新要求不相适应的思想观念和工作作风等问题，概括起来讲，就是“五个大力强化、五个着力解决”：一是大力强化以人为本的观念，着力解决公仆意识、服务意识淡薄的问题。要切实增强管理和服务的人性化，把“权力就是责任、工作就是服务、公务员就是服务员”的理念落实到具体行动上，使每一个机关部门成为展示重庆发展的靓丽窗口，每一名机关干部成为纳税人和群众的优秀服务员。二是大力强化发展是第一要务的观念，着力解决部门利益、单位利益至上的问题。要牢固树立“科学发展是大局”和“一切为了科学发展”的观念，正确处理整体与局部的关系，坚决克服在处理具体问题上以部门利益为重的倾向，增强坚持科学发展、服务科学发展的自觉性。三是大力强化实事求是的观念，着力解决教条主义、本本主义严重的问题。要坚持把原则性与灵活性结合起来，既要履行职能、依法行政、执行政策、遵章守规，保证政令畅通，又要坚决克服照搬条文条规、机械执行政策的倾向，坚持求真务实，倡导开拓创新。四是大力强化对外开放的观念，着力解决视野不宽、开放思维欠缺的问题。要积极转变思维方式，打破保守封闭的思维定势，切实解决跳不出本部门的狭小圈子、跳不出行政“藩篱”的问题，虚心学习借鉴先进发达地区服务市场经济、服务科学发展的经验，打开工作思路和发展思路。五是大力强化改革创新的观念，着力解决管理体制、工作机制不活的问题。要按照国务院“加快推进政府职能转变和管理创新”的要求，着重在转变政府职能、防止滥用权力、增强政府执行力和公信力上下功夫，建立主要由服务对象来考评市级部门和机关工作人员的机制，把考核结果作为干部选拔任用的重要依据。
记者：这次学习整改活动总体上是怎样安排的？
负责人：这次学习整改活动从9月起，计划用4个月左右的时间，大致分三个阶段进行：一是学习讨论阶段，时间安排在9月份，主要是广泛动员部署，认真组织学习，深入开展讨论，深化思想认识。二是查找问题阶段，时间安排在10月份，主要是采取自我对照检查、公开征求意见、内部进行评议等方式，深入查找影响发展的各种突出问题。三是整改提高阶段，时间安排在11—12月，主要是针对查找出的突出问题，提出具体整改措施，修改完善规章制度，制定新的工作规程，建立健全执政为民、服务发展的体制机制等。
记者：学习整改活动第一阶段的主要任务是什么？
负责人：学习整改活动第一阶段的主要任务是认真学习、深入讨论、清理思想、提高认识。做好这一阶段的工作，对于整个活动开好局、起好步具有十分重要的意义。为此，要抓好以下几方面的工作：
一是要扎实搞好思想发动。要在精心制定工作方案的基础上，及时认真进行动员部署，明确开展活动的目的意义、目标要求和方法步骤。要站在推进机关行政理念、服务意识、管理方式、运行机制重要变革的高度，充分认识这次学习整改活动的深刻意义，集中精力，积极参与，防止学习讨论一般化。要采取多种形式，拓宽思想发动的广度和深度，做到干部职工“全覆盖”。要坚决克服厌倦情绪，消除思想障碍，确保做到思想到位、认识到位。
二是要认真组织学习讨论。各单位要根据市委、市政府关于学习整改活动的总体安排及学习讨论阶段的主要任务，结合实际，制定好学习计划，增强学习的针对性和实效性。在学习内容上，要紧扣“执政为民、服务发展”这一主题，集中学习市委、市政府《关于在市级机关开展“执政为民、服务发展”学习整改活动的通知》所列重点学习书目，学习市委二届九次全委会精神，学习汪洋同志关于“解放思想、更新观念”的有关讲话精神；在学习形式上，要创新方法，坚持集中学习与个人自学相结合，研读原文与专家辅导相结合，传统方法与现代手段相结合，理论学习与反思工作相结合，切实做到学习安排科学合理，内容丰富，形式灵活，效果明显。要紧密联系改革发展实际、单位工作实际、个人岗位和思想实际，认真组织开展专题讨论，切实提高思想认识，增强搞好学习整改活动的自觉性和坚定性。要坚持统筹安排，做到学习整改活动与当前工作“两不误、两促进”。
三是要切实加强组织领导。这次学习整改活动在市委、市政府的统一领导下，建立了市委常委、市政府副市长定点联系指导重点部门，开展学习整改活动的制度。各单位要成立学习整改活动领导小组，并把开展这项活动作为当前的重要工作摆在突出位置，纳入重要日程；主要负责同志要切实履行第一责任人的责任，牵头抓总、全面负责，带头解放思想、更新观念，带头搞好思想发动，带头参加学习讨论，带头边学边查边改。要充分利用报刊、电视、广播、网络、墙报、板报等载体，广泛宣传学习整改活动的重要意义、主要任务、目标要求、方法步骤和典型经验，营造良好的舆论氛围。要建立巡查制度，加强督促指导，及时掌握工作动态，总结经验，发现问题，完善措施，确保学习整改活动不搞形式、不走过场，取得实际效果。
记者：先期试点的单位如何深入开展学习整改活动？
负责人：为探索路子，积累经验，扎实做好工作，市委、市政府在作出在市级国家机关和市级部门开展“执政为民、服务发展”学习整改活动的决定之前，就选择了市发展改革委、市公安消防总队、市财政局、市建委、市规划局、市商委、市文化广电局、市卫生局、市环保局、市工商局、市旅游局、市国土房管局等12个市级部门和单位进行试点。一个多月来，各试点单位高度重视，积极探索，切实推进，学习整改活动取得了初步成效，为面上工作的开展提供了有益的借鉴。但总的讲，试点单位所做的工作和取得的效果只是初步的，要继续按照市委、市政府对学习整改活动的统一部署和明确要求，坚持高标准、严要求，对试点工作开展“回头看”，认真查找在学习整改活动中的差距和薄弱环节，对干部职工进行再动员再提高。要将学习整改活动纳入市里的统一安排扎实推进，确保学习整改活动取得更大实效。
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