在领导班子考核评价工作中，铜梁县以“体系健全、指标科学、程序严格、运用得当”十六字为目标，不断健全考核体系，强化考核工作，使考核真正成为县域经济社会发展的强有力推手。
“三梯次分类法”力求指标体系全面系统。一是体系设置块状分类。在原部门、乡镇（街道）两个考核体系的基础上，满足园区、街道在工作内容和责任上的特殊要求，扩展为部门、园区管委会、乡镇、街道领导班子四个考核评价指标体系。二是指标设置层次分类。把园区管委会与部门划归同一层次，考核目标由履行职能目标、党建及社会发展目标两项实绩和民主测评组成；把街道与乡镇作为同一层次，考核目标由经济发展目标、社会发展目标、党建目标三项实绩和民主测评组成。三是乡镇考核动态分类。根据经济实力和区位环境的差异，把28个乡镇、街道分成A、B、C三类确定等次，并在年度之间动态调整，即当年考核得分列前两位的乡镇，下年纳入前一类乡镇考核，当年考核得分列末两位的乡镇，下年纳入后一类乡镇考核。
“三紧扣一强化”力求指标设置科学合理。一是紧扣加快发展的主题。针对铜梁工业经济自生力较弱，但发展潜力巨大的实际，逐年提高招商引资任务数和考核分值比重。对铜梁工业园区AB区、温管会、教育科技园区等四个园区管委会，今年主要以招商引资为履职目标，单独设置考核评价指标体系。同时，将园区征地拆迁工作全部剥离给三个街道办事处办理和考核，使园区能全心全意做好招商引资和企业服务工作。二是紧扣科学发展观的要求。针对过去有重经济发展、轻社会事业的倾向，按照科学发展观的新要求，在考核内容上增加了农村医疗卫生、低保与救济、节能减排与环境保护、文化体育建设、文明县城创建等反映民生问题、社会事业、可持续发展、城乡统筹等方面的内容，力求综合反映经济、社会和人的全面发展情况。三是紧扣全市工作的重心。把铜梁发展纳入“314”总体部署和全市大局进行考虑，将社会保障和就业再就业、农村低保与救济、劳动力转移、城镇建设与管理等人性化指标纳入社会发展目标，科技创新与技术推广、节能减排与环境保护、农村基础设施建设等指标纳入经济发展目标，进一步明确了考核方向和工作重点。四是强化刚性指标考核。在考核指标权重上，采取强化“刚性指标”考核、淡化“软性指标”考核、实行分类考核等办法，尽可能使各部门、乡镇考核处于同一起跑线上。如对乡镇着重考核地方预算内财政收入、50万元以上项目固定资产投资完成额、进园区的招商引资项目数等“刚性指标”，而对工商税收占财政收入比重等不易统计、容易造假的指标不再考核。
“三公一严”力求考核程序民主公正。一是考核工作公开透明。推行考核数据公开制，年初将考核办法和具体指标向社会公开，年末考核结束后将指标完成和得分情况、考核等次等内容通过文件通报、党政网络等形式公布，接受考核对象、其它单位和干部群众监督，较好地杜绝了弄虚作假、虚报浮夸等现象，做到了“阳光作业”。二是指标审定公正严密。采取“三上二下一结合”的方式确定具体指标，即每年初将县委、县政府的年度工作重点和目标任务下发给有关部门，由部门结合单位职能职责制定当年履行职能目标，报县级分管领导初审后，再报送县政绩考核领导小组严格把关，最后上报县委、县政府审定后，下达给被考核单位具体实施。三是数据认定公平划一。一方面，各项指标由相应的县级主管部门牵头负责考核，县政绩考核领导小组办公室具体负责考核分值的计算汇总，做到了数出一门；另一方面，三个街道按总得分在乡镇类别中确定等次，四个园区管委会按总得分在部门类确定等次，做到了考核评定公平可比。四是考核过程严格。在考核中推行“六步法”，即平时检查、年终考评、形成初步意见、征求纪检机关意见、审定考核评价意见、公布考核评价结果六个程序，并采取听取汇报、查阅资料、实地查看、民意测评、专项调查等多种方式。其中，年终考评由政绩考核领导小组组织相关单位组成若干个考核组，集中一段时间严格按程序全面考核，除此之外，任何单位未经同意不得擅自组织和到乡镇基层单位进行考核。
“四挂钩”力求结果运用公允有效。为使干部考核工作发挥实效，县委研究制定了运用考核结果的“四挂钩”政策，即将考核结果与职务晋升挂钩、与奖金发放挂钩、与推荐表彰挂钩、与教育培训挂钩，并按标准严格奖惩，做到一把尺子量到底。如在轮岗交流、提拔使用等干部工作中，主要依靠近年的考核结果来衡量干部的德、能、勤、绩、廉是否符合使用标准：即在提拔任用干部时，对多年连续优秀的可以破格提拔；在使用职数限额晋升主任科员以上职务时，要求近10年中至少5年被定为优秀等次；对不合格的领导班子，对其党政主要领导实行降职使用或就地免职；班子成员不评优，公职人员的评优比例不超过5%；对考核结果不合格或排名靠后的个人，一般干部给予诫勉谈话或轮岗，领导干部给予限期整改或调整领导职务。通过近些年的干部考核，有56名正职干部得到交流、提拔和重用，连续两年名次靠后的2名主要领导被降职使用。
（铜梁县委组织部 供稿）
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